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 搶救蚊子園區 宜科擬推翻「不量產」承諾 遭要求重作環評

2018年08月29日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

竹科宜蘭園區環差案，29日在環署進行第一次初審，雖然宜蘭縣代理縣長陳金德親自領軍，打算在承諾污染排放總量不變下，增加引進產業類別及量產，包括生技、精密機械、通訊等產業量產。「此風不可長」環委李克聰說了重話，認為當時為求過關答應的限制，後續又想從環差改回來，實在不應該。此案也遭小組建議重作環評。

此案在2007年環境影響說明書審查結論通過，條件是承諾園區不從事產品量產行為，但現在變更申請「新增生物科技、精密機械、通訊、光電元件材料系統及綠能產業開放量產」。小組指出，這些量產行為將衍生新興污染物、酸鹼氣、有害空氣污染物、溫室氣體直接排放等原環評不得量產情境下未評估污染排放項目，因此需要重作環評。

竹科宜蘭園區當年以「不得量產」的承諾通過環評，但因此從2008年至今招商困難，挨批「蚊子園區」，土地使用率偏低屢招檢討。竹科因此提出環差案，打算開放生技、精密機械、通訊等產業量產。

宜蘭園區總面積約70.63公頃，扣除公共設施等後，可出租面積約33公頃，但因招商產業類別限制與「不得量產」，園區土地出租率至今僅有6.03%。

為了活化園區，竹科管理局申請讓宜蘭園區對生物科技、精密機械、通訊、光電元件材料系統及綠能產業開放量產。管理局局長王永壯強調，這是在污染物排放總量不增加前提下，連結宜蘭在地產業，促進當地產業升級。

宜蘭縣代理縣長陳金德親自出席，表示地方期待廠商進駐能帶動經濟發展。宜科表示，將以低污染、低耗能產業為原則，將有數位內容智慧運用、結合宜蘭在地產業。例如宜蘭工廠以食品加工業為大宗，將以此帶動機械設備業發展；電子設備及零組件製造業工廠數居中，醫材製造業及製藥業工廠具規模且為國內知名之企業。且宜蘭大學已結合在地學校及宜蘭園區廠商，進行氫能燃料電池車及雲端綠能智慧微電網等研究成果。

不過，小組環評委員卻對「開放量產違背當初環評意義」相當不滿，更表示開放這些量產是違背了科學園區的發展精神。

環評委員李克聰指出，宜科本來是以通訊資訊服務、數位創意等類軟體產業通過環評，這些產業不需量產、低污染低耗能，但這次要新增的產業類別，卻需要量產，顯然與本來的承諾及精神都不符，因此他強烈主張此案應建議重做環評。

李克聰直言，台灣現在處處是科學園區，若科技部想在各地都設園區，就應該針對各區域特性發展、有不同科技產業類別。

再者，李克聰也批評，許多開發單位為了讓環評通過就任意承諾，之後再以環差審查方式逐步變更，此案大幅改變環評結論，實在嚴重影響環評審查精神，「此風不可長」。

 深澳電廠燃煤惹北北基空污、無助短期供電 環團籲直接退案

建立於 2018/03/12 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月12日台北訊，賴品瑀報導

環保署14日將舉行第328次環評大會，其中將對目前以通過、重作環評兩案並陳的「深澳燃煤電廠」擴建案作出最後決定，12日環團召開記者會再次呼籲環署到時就直接退回此案。他們批判此案不但製造空污、破壞當地景觀與生態，更重要的是，最快2025年上線的期程，顯示深澳電廠其實也無助於近2、3年的供電危機，只是徒增未來北北基居民面臨空污問題。

12日環團呼籲環環評大會直接退回深澳燃煤電廠擴建案，賴品瑀攝。

深澳燃煤電廠1960年啟用，當時不但是台灣首座大型發電廠，也曾經是台灣發電量最大的發電廠，在2007年除役。原址原本計畫整建成超臨界壓力燃煤機組，也已通過環評，不過由於遭到基隆蕃仔澳當地漁民強力反對，深澳岬角卸煤專用碼頭的興建停擺中，至今電廠也尚未展開更新。台電因此在2017年提出環境影響差異分析報告受審。

面對過去台電以「不蓋會缺電」的說詞堅持擴建深澳燃煤電廠，環團綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則提出估算，反駁說，即便2025年沒有深澳燃煤電廠，台灣也不可能缺電。而擴建深澳電廠的1000億，應該拿來改善電網調度、儲能設備、能源效率，因應綠電佔比提高後需要更好調度的狀況。「1000億拿來蓋電廠並不是好投資」洪申翰提醒。

洪申翰引台大風險中心所進行的模擬推估，指出不管尖峰負載成長力將有1.2％或是0.69％，也微調了近期政策可能變動的情境，包括第三接收站無法完成、麥寮電廠提前除役、離岸風電裝置目標量從3GW增為5.5GW等，都顯示不管有沒有深澳電廠，2025年後備用容量率都穩定維持在15%以上。

台大風險中心推估，不管有沒有深澳電廠，2025年後都不會缺電。綠色公民行動聯盟提供。

洪申翰強調，他們之所以沒有推估2024年之前，是因為即便深澳電廠如計畫執行，最快也是2025年以後才會上路，但是會供電吃緊的是近2、3年等待綠能上路的時間，深澳電廠是否興建其實無關這波危機。

目前台灣燃煤佔比為45.4％，政府計畫2025減煤至30％，但深澳電廠若如計畫上路，將在2026年增加500MW，因此環團質疑，此舉豈不等同讓減煤的規劃大開倒車。綠色和平專案主任蔡佩芸指出，深澳電廠的興建也將抵觸環保署與經濟部對溫室氣體管制的目標。

蔡佩芸表示，不但台灣自己將減少燃煤電廠的佔比，聯合國氣候變遷專門委員會也推估，若要全球升溫控制2˚C以內，全球的燃煤電廠必須在2050年前淘汰。蔡佩芸更強調，雖然台電聲稱高效率燃煤機組就能減少碳排，但實際比較不同發電方式的排碳強度，即便是目前最好的超超臨界燃煤機組，碳排比燃氣多1.7倍、再生能源19倍以上。

蔡佩芸指，即便超超臨界燃煤機組，碳排比燃氣多1.7倍、再生能源19倍以上。綠色和平提供。 北北基PM2.5將日增1.933微克 新北市府重申將停發生煤許可

主婦聯盟周于萱指出，深澳電廠的興建將會影響北北基的生活品質，當冬季吹起東北季風，依序從九份金山、台北盆地、新北市板橋永和、甚至基隆都會蒙受空污，然而目前絕大多數的北北基居民都並不知道，若是深澳電廠擴建未來2、30年將要面對空污問題。

「深澳電廠將讓新北市這幾年的努力化為烏有！」新北市環保局簡任技正孫忠偉也到場呼應民間訴求，要求環署退回此案。孫忠偉強調，新北市拒絕台電將燃煤發電作為唯一的選項，應優先選擇乾淨或綠色能源，更重申新北市府今年1月已經宣布將停發生煤許可，不該由中央帶頭打破，這樣新北市未來如何繼續輔導工業及瀝青業對燃煤鍋爐進行改善與汰換？

孫忠偉憂心，新北市近幾年PM2.5濃度已經持續下降，年平均濃度從2013年的24.6微克／立方公尺，降至106年的17.1微克，但深澳電廠擴建後，依照台電自行評估，新北市的PM2.5日將平均增量1.933微克。

除空污問題，生態學者梁珆碩也指出，深澳電廠擴建卸煤港、防波堤的計畫，將會衝擊當地的生態與景觀。深澳灣內豐富的海藻床受到影響後，連帶的魚苗成長、覓食的場所、近海魚類的避難所，包括珊瑚礁等水下生態系都受衝擊，石花菜等經濟藻類也將失去生育地。再者，從九份看出去的海景，也將遭防波堤給破壞了。梁珆碩認為，當地還有如象鼻岩、海蝕崖、單面山等豐富獨特的地質地景，又有豐富的海洋生態，原本足以發展生態遊憩。 相關文章 新園農場震南鐵線開發案 最高行政法院判決環評撤銷定讞 2018/03/13 210314 [nothing_1] 台塑不滿環評結論 環署公布逐字稿反擊 2018/03/07 環差打轉十多年 「黃金海」將遭環署退回觀光局 2018/03/06 看上台糖農場 高雄仁武產業園區闖環評 還需補件再審 2018/03/05 歷三年審查爭議仍大 馬頭山掩埋場案補件再審 2018/03/05 地球公民基金會：東海岸快炒——炒地炒樓炒黃金 2018/03/05 環評空氣污染基隆台灣新聞深澳電廠番仔澳 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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