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 申領居住證未申報 恐將受罰

中國時報【林勁傑╱台北報導】

大陸推出「台胞居住證」本月上路，短短3天逾萬名台灣人申請。為此，陸委會正著手修改《兩岸人民關係條例》，規定申辦居住證者將有義務申報登記，未登記者將有相關行政罰則，目前朝行政罰鍰來修訂。但修法也包含相關配套，如「可委託代辦」等措施，目前都在研擬中，陸委會的態度是「盡速修訂」，在立法院新會期就會推動。

短短3天 上萬台胞申請

陸委會昨公布「壯大台灣8大策略─因應中國大陸對台31項措施」成果報告，由陸委會副主委邱垂正與李麗珍主持。

邱垂正表示，政府體諒部分國人在對岸工作基於生活便利考量，向陸方申領居住證。不過，他話鋒一轉再度痛批，大陸核發居住證予台灣民眾是一種企圖透過社會經濟融合來削弱我主權，具有高度「政治圖謀」的統戰。

邱垂正稱，為了維護國家安全，有必要採取管理措施因應。陸委會近日陸續邀請專家學者針對國人申領居住證必須申報、並修訂《兩岸條例》進行研商。目前規畫領用居住證國人有向主關機關「誠實登記」義務，配套措施會一併完備，包括可委託他人代辦、不用回台登記，也不會有法律空窗期等。但申報登記是義務，若無登記會有相關罰則。目前朝行政罰鍰來修訂。

「誠實登記」 可委託代辦

據了解，陸委會近日邀集學者專家研議時，學者多認為，申領居住證人數遠超過陸方目前所公布。因此，規範強制申報也能讓政府確實掌握領用人數。

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 大法官不受理釋憲 藍委批投訴無門

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對司法院長許宗力以立委高金素梅未投反對票，以致不達1/3釋憲門檻而駁回在野黨聲請前瞻建設釋憲，國民黨6日召開記者會批評，司法院此次不受理釋憲，恐讓在野黨在野黨投訴無門，衝擊未來釋憲案威信。國民黨團書記長李彥秀指出，立委職權不應被限縮於行使表決上，退席抗議或是杯葛都是一種反對意見，司法院不應限縮立委行使表決，駁回聲請釋憲。

在野黨國民黨、親民黨及無黨聯盟等38位立委，去年共同以前瞻基礎建設特別條例,與特別預算案有重大瑕疵的違憲疑義，聯手向司法院大法官會議聲請釋憲，經7個月調查，大法官前日竟破天荒以聲請人之一的高金素梅未參與表決，因此未達1/3法定人數決議不予受理。

李彥秀批評，立委職權不應該被限縮在行使表決上，即使以退席抗議或是杯葛不投票，都是對議案持反對意見。她直言，以司法院長許宗力為首的大法官，去年由蔡英文總統提名任命，當時外界即普遍質疑深綠政治色彩鮮明，如今果然坐實充當政治打手之名。

國民黨團總召林德福則批評，大法官此次不受理在野黨的釋憲聲請，恐創下惡例。過去在野黨對前瞻條例提出異議，但立法院長蘇嘉全卻以一事不二議的原則否決提案，讓各在野黨團都無法接受所以才聯合提出釋憲。但許宗力卻以高金素梅未投反對票而不受理，並不合理。

林德福指出，許宗力早前擔任大法官時曾對603號聲請釋憲表示，聲請釋憲的立委資格實務上不區分有沒有投反對票，但這次不受理卻加大限縮，讓人很難相信沒有政治力介入。

國民黨團立委吳志揚則指出，許宗力曾說，立法委員釋憲的門檻有3個條件，未投贊成票、參與連署、提出修正案等。「這次立委不出席投票為何就不符合釋憲的資格？」

吳志揚也說，不出席投票更是一種強而有力的積極行為，民進黨也曾以集體退席抗議，時代力量早前對勞基法修法也退席抗議勞基法修法，此次高金素梅以不出席投票表決抗議前瞻祭出建設特別條例也是一種積極的行動，許宗力以不出席為由駁回在野黨聲請釋憲並不合理，恐怕影響未來釋憲案威信。

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