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 大學自治民意分歧 學者:釐清權責


【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識!最新民調指出,有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校,卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出,台大校長遴選案之後,大學與教育部之間的信任已不復存在,導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說,各大學需要與教育部盡早釐清權責,以重拾人民對政府與大學自治的信心。

根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示,約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督,但問及政府對大學自治進行合法性監督時,卻有45.9%的民眾認為是政治力介入,而只有38.2%認為這並非政治力介入,顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。

「有高達七成民眾認為,若有適法性疑義,則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出,從此次的民意調查中可以觀察到,民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持,此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果,馮清皇推論,應是人民對於政府執法程度的不信任所造成,而不是對法律本身的質疑。

黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示,民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮,一直以來也是司法界辯論的議題,大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案,但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為,現在大學與與教育部之間充斥著不信任,過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用,必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。

嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出,教育部與大學之間的運作機制需要進行改革,尤應明訂教育部介入大學校園的範圍,以及大學校長的遴選程序,都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調,只有將教育部與大學之間的職責釐清,才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。







 賴清德將訪花蓮 業者紛提具體建議


【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】繼總統蔡英文到花蓮探訪後,行政院長賴清德也訂14、15日赴花力挺觀光,受訪業者一致肯定,但同時也提出建議。花蓮縣民宿協會理事長陳秉忠盼政府或公家機關旅遊、大型指標性活動都能多多在花蓮舉辦,並改善花蓮交通問題;優質旅遊發展協會理事長李奇嶽則建議開放東南亞旅客花蓮機場入境免簽。

賴清德將在14、15日到花蓮,對於賴揆將到當地探視,觀光局旅宿組長陳瓊華表示,「有聽說賴清德院長要去花蓮,但沒有聽說有其他新法案要提出或修正,以後則不清楚」,她表示,目前花蓮是正在執行20人以上團體旅遊適用的「花蓮遊、花蓮加油」觀光產業振興實施計畫,以及一般2至3人自由行適用的「3355」旅宿活動,國人到當地觀光都能享優惠補助。

業者陳秉忠提出3點建議,第一,政府或公家機關旅遊優先到花蓮舉辦;第二,大型指標性活動在花蓮舉辦;第三是交通部提升花蓮台鐵班次調度,足以供應廣大旅客搭車需求。他認為,「業者不是光跟院長要補助,主要還是要靠自己,」他也肯定政府政策,認為暑假時花蓮應該可以回復到以前的榮景。

李奇嶽表示,「3355」旅宿活動以及國慶煙火施放都是短期的,提議政府開放東南亞旅客以花蓮機場為入境機場就可以免簽來台。他表示,台灣人不可能每天都旅行,外國人來花蓮才是實質幫助,期盼將花蓮打造成國際觀光旅遊勝地。

翰品酒店總經理唐玉書則建議觀光局對中國、東南以及東北亞等地旅客實施利多,以及請外國部落客或是影劇拍攝,由政府帶頭做好行銷。她也肯定政府作為,表示任何補助或鼓勵都是實質幫助。

花蓮觀光旅館商業同業公會理事長梁愛迪則讚美「院長能身體力行,到花蓮消費,能讓更多人關心花蓮。」他認為,現在最重要的是客人回流,政府該做的都已經做了,並提到縣長傅崐萁做得很好,將災區短時間就整頓好。

另有業者表示,今年清明連假因為有政府國旅卡放寬以及針對一般民眾的「3355」旅宿活動,讓住客率回升,尤其是在清明連假期間,「第二天到第三天花蓮住房率八成五,這五天平均花蓮住房率六成四,」陳瓊華受訪時表示,到昨日為止,政府在「3355」旅宿活動部分實施至六月底,截至昨天為止,政府已經補助了1600萬元。至於國慶煙火將安排在花蓮施放,但星期三沒有連假,帶動的觀光效應還有待觀察。









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